湖北省農業農村廳

為適應農產品質量安全監管新形勢，根據農業農村部門職能，制定了《湖北省農業農村廳農產品質量安全突發事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。

一、《應急預案》起草背景與目的

2018年，我廳印發了《湖北省農業廳農產品質量安全突發事件應急預案》，對指導我省農產品質量安全突發事件應急處置工作發揮了重要作用。2019年我省進行了機構改革，原農業廳的相關機構和職能有了變化，同時農產品質量安全工作形勢和要求也不斷發展。鑒于這種情況，為適應當前農產品質量安全工作要求，需要重新制定《應急預案》。

主要目的是，貫徹最新的法律、法規、規章精神，進一步建立健全應對農產品質量安全突發事件運行的機制，有效預防、積極應對農產品質量安全突發事件，提高應急處置工作效率，最大限度地減少農產品質量安全突發事件的危害，保障公眾健康、生命安全和農業產業健康發展，維護正常的社會經濟秩序。

二、《應急預案》起草過程

一是從2021年下半年啟動，認真研究《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《農業部農產品質量安全突發事件應急預案》等國家法律、規章，結合我省實際，將有關農產品質量安全突發事件應急工作的最新要求貫徹到《應急預案》中。

二是近期廣泛征求廳有關處室、單位意見，包括廳辦公室、廳計劃財務處、廳科技教育處、廳法規處、廳市場與信息化處、廳農產品質量安全監管處、廳種植業管理處、廳畜牧獸醫處、廳漁業漁政管理處、駐廳紀檢監察組、省農業綜合行政執法局、省農業生態環境保護站、省綠色食品管理辦公室、湖北農村信息宣傳中心、省農產品質量安全檢測中心、省植物保護總站、省耕地質量與肥料工作總站、省蔬菜辦、省果茶辦等，對《應急預案》做了進一步完善。并通過了廳法規處的合法性和公平競爭審查。

三、《應急預案》主要內容

《應急預案》包括總則、組織指揮體系與職責任務、預測預警和報告評估、應急響應、后期處置、應急保障、監督管理和附則等八個部分。主要內容是：

（一）將名稱確定為《湖北省農業農村廳農產品質量安全突發事件應急預案》，與機構改革后的名稱保持一致。

（二）“總則”部分，制定了編制依據、事件分級、適用范圍及處置原則。

（三）“組織指揮體系與職責任務”部分，制定了應急處置指揮領導小組設置和職責、指揮領導小組辦公室職責、指揮領導小組成員單位職責以及應急處置工作小組組成和職責。

（四）“預測預警和報告評估”部分，制定了應急管理監測預警、事件報告、事件評估和級別核定等制度。

（五）“應急響應”部分，制定了應急響應的分級、響應的升級和降級、指揮協調、緊急處置和應急響應的終止等內容。

（六）“后期處置”部分，制定了事件善后處置、責任追究和總結報告三個方面的內容。

（七）“應急保障”部分，制定了事件信息報告、技術保障、應急處置物資保障的制度。

（八）“監督管理”部分，制定了應急處置工作中的表彰獎勵和責任追究制度、宣教培訓工作和組織實施等內容。

（九）“附則”部分，制定了預案管理與更新制度、預案演習演練原則、預案解釋部門、預案實施時間等內容。

（十）為便于指導事件分級標準，制定了《農產品質量安全突發事件分級與響應標準》劃定工作明細表。

四、《應急預案》實施計劃

《應急預案》發布后，我們將加大宣傳落實力度，重點指導和督促地方各級農業農村行政主管部門加快修訂完善地方各級農產品質量安全突發事件應急預案，嚴格落實應急處置職責任務，加快地方應急體系建設，切實提高應急處置能力，有效維護公眾健康，保障人民群眾“舌尖上的安全”。